หนังสือ แผนยุทธศาสตร์ทศวรรษพัฒนาระบบบริการปฐมภูมิ พ.ศ.2559-2569 เกิดขึ้นจากการศึกษาสถานการณ์ต่างๆ ของระบบบริการปฐมภูมิ (Primary Care) ซึ่งเป็นฐานสำคัญของระบบบริการสุขภาพที่มีประสิทธิภาพ และมีความเท่าเทียม ช่วยลดช่องว่างการเข้าถึงบริการสุขภาพของประชาชน ประเทศไทยมีนโยบายและแผนการพัฒนาระบบบริการปฐมภูมิมาอย่างต่อเนื่องกว่า 10 แผนยุทธศาสตร์นี้ ถือว่าเป็นกลไกหนึ่งในการจัดการให้เกิดการประสานการทำงานกับส่วนต่างๆ ที่เกี่ยวข้องอย่างมีทิศทางและเป้าหมายร่วมกัน เพื่อทำให้การขับเคลื่อนการพัฒนาระบบริการปฐมภูมิดำเนินไปได้อย่างต่อเนื่องและยั่งยืน จึงจำเป็นต้องมีการจัดทำแผนยุทธศาสตร์การพัฒนาระบบบริการปฐมภูมิในภาพรวมของประเทศ ที่ครอบคลุมทั้งส่วนที่อยู่ในการดำเนินงานของกระทรวงสาธารณสุข และส่วนงานอื่นที่เกี่ยวข้อง